為探究各國出生率偏低現象與因應措施，某校同學閱讀以下兩份資料：
I. 某國為東亞的中高所得國家，政府為提升生育率，修訂已婚勞工停薪申請育嬰假的辦法，不但增加夫或妻的請假彈性，並提高請假期間津貼達八成薪。新法實施後，該國申請留職停薪人數成長超過 3 成，其中男性成長又比女性高 2 倍。
II. 多位學者發現，中高所得國家年輕人晚婚或終身不婚的現象很普遍，導致各國生育率皆呈現下降趨勢。某學者甲指出，同為中高所得國家，北歐國家的出生率較東亞國家高，而北歐國家的新生兒，有半數以上出生於無法定婚姻關係的父母，但在東亞國家絕大多數的新生兒都出生在法定婚姻關係之內。請問：
學者甲若依據自己的發現來解釋北歐國家出生率比東亞國家高的現象，最可能選擇下列哪個因素來解釋？請勾選一項，並參考題文說明判斷理由。（3 分，30 字內；左欄未勾選或勾錯，本題不計分。）
最可能解釋的因素（請勾選一項）：□ 經濟發展；□ 社會規範；□ 人口政策。
參考題文說明判斷理由（30 字內）：
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