根據媒體報導，2018年的中美貿易戰與2020年開始的新冠肺炎疫情影響全球企業運作，衝擊既有的產業分工與全球供應鏈，導致全球經濟活動趨緩。部分核心國家的企業開始將生產基地遷回本國。基於國家安全考量，美國政府開始制訂半導體產業在地化生產的相關措施，並與英特爾、三星電子與台積電等企業討論設廠事宜。當時台積電北美市場客戶的比率約為60%，故於2020年5月宣布將在美國亞利桑納州投資120億美金，興建5奈米製程的先進晶圓廠，預計創造許多工作機會。請問：
根據題文，請提出當時台積電在美國設廠時主要考量的兩個工業區位要素，並從文中各抄錄一段對應文字為佐證。（各2分）【佐證文字為兩個標點符號之間，且區位要素與佐證文字正確對應才給分】
| 區位要素 | 佐證文字 |
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