中央政府認為應嚴格管制社會上到處流動的士人，以免他們違法亂紀，造成政治與社會秩序的不安；並要求地方政府應確實統計這些人的活動紀錄，在每年年底呈報給中央政府。這個現象最可能出現在哪個時期？
戰國秦漢
魏晉隋唐
宋元時期
明清時期
