根據我國憲法增修條文第四條的規定，每縣市至少應產生一位立法委員。就民主與選舉而言，下列何者是此項規定最能發揮的功能？
保障人口數少的小縣能有國會代表
提高偏鄉離島的投票率並減少廢票
提升區域立委當選人的民意正當性
解決區域選舉「票票不等值」問題
