某國政府為解決公民營銀行多年來累積的鉅額呆帳和呆帳戶潛逃外國的問題，實施下列新政策：
甲、強制銀行以自身盈餘來轉銷呆帳
乙、將金融業營業稅率由5％降為2％
丙、成立金融重建基金以接管經營不善的民營銀行
丁、建立共同追討滯留海外不歸呆帳戶債權的機制
請問：
依據上述資訊，下列何者可能是該國發生銀行鉅額呆帳和呆帳戶潛逃外國最主要的原因？
某國政府為解決公民營銀行多年來累積的鉅額呆帳和呆帳戶潛逃外國的問題，實施下列新政策：
甲、強制銀行以自身盈餘來轉銷呆帳
乙、將金融業營業稅率由5％降為2％
丙、成立金融重建基金以接管經營不善的民營銀行
丁、建立共同追討滯留海外不歸呆帳戶債權的機制
請問：
依據上述資訊，下列何者可能是該國發生銀行鉅額呆帳和呆帳戶潛逃外國最主要的原因？