1893年時值全球經濟蕭條，《淡水海關報告》：「幸運之神沒有比今年更照顧北部臺灣了」，但臺南《英國領事報告》：「南部比其他口岸更令外商失望，原是一個極為富庶的地區，卻無任何發展的跡象，貿易一直停滯。」會造成此一現象最有可能的原因是什麼？
安平港海關官員仇視洋行，洋行裹足不前
淡水港海關為招商，提出優沃的貿易條件
蔗糖的利潤和國際競爭力遠不如茶和樟腦
南部開發早已飽和且「米糖相剋」的問題嚴重
