某官員批評：「自從決議要開山以後，蕃亂不止，已有十多年了，剿也無功，撫也無效。提到開墾，也沒有新增任何土地可以增加政府稅收。至於防守，只是為了富紳土豪保護茶寮、田寮、腦寮，而不能禁止『兇蕃』出草，每年浪費許多軍費。」這位官員批評的是哪個事件？
清朝初期，施琅禁止粵移民來臺
清朝後期，劉銘傳主張開闢山地
日據初期，日本總督要征討山地
國府遷臺，要開發山地增加糧產
