小凱騎乘家中的機車上街，經交通警察臨檢發現他無照駕駛，依法被開處罰單且扣留機車牌照，並通知小凱的父母將車子取回。上述警察機關的做法，最能彰顯法律的哪一項特徵？
法律無法規範人民的內在真實想法
法律明確規定人民應該遵守的事項
國家須依照一定的程序來制定法律
國家可以強制力來處罰違反法律者
