美國職棒大聯盟（MLB）為使各球隊的實力更接近、比賽更精彩、經濟效益更大，因此採行各種措施。例如規定：若有球隊以過高薪資挖角過多的明星球員，當球隊總薪資超過一定金額時，該球隊將被處以重罰。此規定主要考量球隊處於不同規模的都市，大都市因為企業資金充裕，球隊常能以高薪吸引球員，但小都市的球隊就給不起。表1為採此規定以來至2019年止，遭罰球隊的罰款總額，其餘如西雅圖、邁阿密、休士頓、多倫多等美、加兩國22個球隊，則未曾被罰款。請問：
| 球隊名 | 罰款總額（美元） | 球隊名 | 罰款總額（美元） |
|---|---|---|---|
| 紐約洋基隊 | 3.48億 | 底特律老虎隊 | 900萬 |
| 洛杉磯道奇隊 | 1.50億 | 舊金山巨人隊 | 880萬 |
| 波士頓紅襪隊 | 5,050萬 | 華盛頓國民隊 | 384萬 |
| 芝加哥小熊隊 | 1,100萬 | 洛杉磯天使隊 | 93萬 |
依據題文，球隊總薪資超過一定金額將被處以重罰的規定，由經濟學的角度而言，主要是想解決下列哪個問題？