日本殖民統治時期，臺灣總督府為確保糖廠取得穩定而便宜的原料，特別制定某項政策。唯蔗農認為這項政策妨礙市場競爭機制，造成他們的利益受損，因而群起反對。這項政策是：
擴大甘蔗的種植面積
指定原料採集區域
以現金收購原料甘蔗
引進外國優良蔗苗
