臺灣原本不產耕牛，主政者在南北兩路各設「牛頭司」，負責引進牛隻繁殖，以用於耕作。主政者並在各地修築水利設施，提供耕牛、農具與種籽；又大量招募「中土遺民」前來開墾。這是何時的情況？
荷蘭時期
清領初期
日治時期
戰後初期
