人民達到一定年齡向政府申報戶籍,是國家徵集勞役、兵役,要求人民履行政治、法律責任的基礎。學者發現:秦滅六國期間,申報戶籍的年齡是16歲;秦帝國建立後,提高到18歲;漢帝國初年,又提高到20歲。這個趨勢最可能反映:
整體人口數量的減少
秦漢家庭規模的變化
政治控制程度的鬆動
軍事動員需求的降低