某縣少子女化問題嚴重且財政困窘。某新當選縣長為兌現選前政見，減輕家庭養育子女負擔，決定免費提供全縣國中小學生營養午餐，並向縣內餐飲業課徵自創的「縣長午餐稅」。依據題文資訊，該縣長的課稅措施最可能違反下列行政法的哪一項原則？
平等原則
比例原則
正當程序原則
法律保留原則
