100 年第二次國中基測 社會科 第 25 題

唐玄宗開元年間，朝廷在邊境地區設置十個節度使；然而，某「事件」之後，節度使的數量大為增加，其設置不只在邊境，更幾乎遍及全國。上述「事件」最可能是下列何者？